Tại Khoản 5 Điều 71 Nghị định 56/2020/NĐ-CP ngày 25/5/2020 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài có quy định: “Bộ Tài chính hướng dẫn các mẫu biểu báo cáo giải ngân”.

Căn cứ vào chứng năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tài chính được quy định tại Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ, ngày 28/6/2021, Lãnh đạo Bộ Tài chính đã ký ban hành Thông tư số 48/2021/TT-BTC ngày 28/6/2021 hướng dẫn biểu mẫu báo cáo giải ngân vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài.

Bộ Tài chính tổ chức Hội nghị thúc đẩy giải ngân vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài định kỳ với các Bộ, ngành, địa phương

Thông tư bao gồm 3 Chương, 11 Điều, 4 Phụ lục mẫu báo cáo và 02 biểu mẫu báo cáo.

Theo đó, phạm vi Thông tư quy định về biểu mẫu báo cáo giải ngân vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài và viện trợ kèm khoản vay trên cơ sở kế hoạch vốn nước ngoài được phân bổ hàng năm.

Đối tượng báo cáo: Chủ dự án/Ban Quản lý dự án, cơ quan chủ quản.

Thông tư hướng dẫn chi tiết về 4 loại báo cáo, bao gồm: Báo cáo kế hoạch giải ngân thực hiện chương trình, dự án, kế hoạch bổ sung, điều chỉnh (nếu có) nguồn vốn nước ngoài; Báo cáo định kỳ tình hình giải ngân nguồn vốn nước ngoài; Báo cáo tình hình hạch toán, ghi thu ghi chi nguồn vốn nước ngoài hàng năm; Báo cáo kết thúc giải ngân khoản vay nguồn vốn nước ngoài;

Đối với báo cáo định kỳ tình hình thực hiện và giải ngân nguồn vốn nước ngoài, Bộ Tài chính hướng dẫn rõ: Nội dung báo cáo tình hình thực hiện giải ngân thực tế kế hoạch vốn nước ngoài hàng tháng/quý chi tiết theo danh mục dự án sử dụng vốn nước ngoài (chi tiết theo từng hiệp định vay); Riêng đối với báo cáo quý, các đơn vị báo cáo kết quả giải ngân quý kèm các phiếu hạch toán ghi thu ghi chi ngân sách nhà nước được Kho bạc Nhà nước xác nhận; đánh giá kết quả đạt được; khó khăn, vướng mắc (nếu có); nguyên nhân của những vướng mắc dẫn đến chậm giải ngân kế hoạch vốn đầu tư nguồn vốn nước ngoài, đề xuất giải pháp xử lý, kiến nghị.

Chủ dự án/Ban Quản lý dự án gửi báo cáo hàng tháng tới Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày mùng 5 của tháng sau tháng báo cáo.

Đặc biệt, tại Thông tư, Bộ Tài chính quy định rõ các chủ dự án, Ban Quản lý dự án, có kiến nghị với cơ quan chủ quản về những biện pháp thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn nước ngoài.

Bên cạnh đó, các cơ quan chủ quản có trách nhiệm yêu cầu chủ dự án, Ban Quản lý dự án thường xuyên rà soát, đối chiếu số liệu hạch toán, ghi thu ghi chi vốn nước ngoài với kho bạc nhà nước nơi giao dịch để tổng hợp, báo cáo cơ quan chủ quản tình hình thực hiện giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài theo quy định.

Các cơ quan, đơn vị gửi báo cáo bằng một trong các phương thức: Báo cáo trực tuyến (loại trừ chương trình/dự án có tính Mật, Tối Mật, Tuyệt Mật) qua Hệ thống thông tin báo cáo của Bộ Tài chính. Trong trường hợp hệ thống này chưa được đưa vào vận hành, cơ quan thực hiện báo cáo bằng bản giấy (gửi trực tiếp/ gửi qua dịch vụ bưu chính) hoặc bản điện tử (qua Hệ thống văn bản và Điều hành/ Hệ thống thư điện tử theo địa chỉ taichinhdoingoai@mof.gov.vn); Báo cáo bằng văn bản giấy (đối với các cơ quan, đơn vị chưa thực hiện tiếp nhận và gửi văn bản điện tử): Gửi trực tiếp hoặc gửi qua dịch vụ bưu chính.

Thông tư có hiệu lực từ ngày 15/8/2021.