Tham dự khóa đào tạo ngoài chuyên gia của Ngân hàng Thế giới và Quỹ Tiền tệ quốc tế còn có hàng chục học viên từ các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ bao gồm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Quốc hội, Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia, Ban Kinh tế Trung ương, Sở Tài chính TP. Hà Nội và Sở Tài chính TP. Hồ Chí Minh cũng như đại diện các đơn vị thuộc Bộ Tài chính.

MAC DSA là một trong những mô hình quản lý nợ được nhiều quốc gia và tổ chức quốc tế sử dụng, tham khảo và có liên hệ mật thiết với nhiệm vụ phân tích, dự báo và thực hiện các nghiệp vụ quản lý rủi ro danh mục nợ để đảm bảo an toàn nợ công, an ninh tài chính quốc gia. Tuy nhiên, từ trước đến nay MAC DSA mới do các chuyên gia IMF thực hiện đánh giá trong khuôn khổ đoàn công tác Điều khoản IV hàng năm tại Việt Nam mà chưa có sự tham gia trực tiếp của Bộ Tài chính cũng như các cơ quan liên quan của Việt Nam trong việc nghiên cứu, ứng dung mô hình này.

Năm 2020 là năm đặc biệt quan trọng khi Việt Nam bắt đầu xây dựng các chiến lược và kế hoạch định hướng cho giai đoạn 5-10 năm tới. Bộ Tài chính với tư cách là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về nợ công được giao trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, bộ ngành và địa phương lập Chiến lược quản lý nợ công 10 năm và Kế hoạch vay, trả nợ công 05 năm báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Theo quy định của Luật Quản lý nợ công, Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn luật, trước ngày 30/06/2020 Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan và địa phương có liên quan xây dựng kế hoạch vay, trả nợ công 05 năm giai đoạn 2021-2025 trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, trong đó bao gồm tham mưu về mức trần và ngưỡng an toàn cho các chỉ tiêu nợ công, nợ Chính phủ so với GDP cũng như chỉ tiêu trả nợ trực tiếp của Chính phủ so với thu NSNN. Do vậy, Khóa đào tạo này diễn ra tại thời điểm này có ý nghĩa quan trọng, góp phần hỗ trợ tăng cường năng lực cho Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan xây dựng các báo cáo chiến lược.

Phát biểu tại buổi khai mạc, ông Võ Hữu Hiển – Phó Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại nêu mong muốn thông qua khóa đào tạo có thể góp phần nâng cao năng lực quản lý và nhận thức của các cơ quan có liên quan trong công tác quản lý vay, trả nợ công, cũng như trao đổi, thảo luận với chuyên gia Ngân hàng Thế giới và Quỹ Tiền tệ quốc tế để rút ra những bài học thực tiễn cũng như hàm ý chính sách cho các cơ quan của Việt Nam trong việc thực hiện chức năng lập, thẩm định, phê duyệt, thực hiện cũng như giám sát triển khai các kế hoạch vay, trả nợ công trung hạn để đảm bảo bền vững nợ.

Về phía các tổ chức tài chính quốc tế, phát biểu tại buổi khai mạc, bà Võ Hoàng Quyên – Chuyên gia kinh tế cao cấp của Văn phòng Ngân hàng Thế giới tại Hà Nội đánh giá cao sự tham gia đông đủ của đại diện nhiều cơ quan Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan từ trung ương tới địa phương… tại khóa đào tạo này. Bà Quyên cũng cho rằng khóa đào tạo được tổ chức rất kịp thời bởi năm 2020 là năm bản lề mang tính định hướng cho giai đoạn tiếp theo. Trong chương trình hợp tác giữa các bên sẽ còn nhiều hoạt động khác bao gồm đào tạo, trao đổi kĩ thuật… Do vậy, bà Quyên cho rằng thông qua các hoạt động đó các bên sẽ không chỉ hình dung tổng thể về MAC DSA mà còn có cơ hội sát cánh phối hợp với nhau trong những hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khác.

Khóa đào tạo diễn ra trong một tuần từ ngày 24 đến 28/2/2020. Chương trình đào tạo tập trung vào các nội dung bao gồm: Tổng quan về khuôn khổ và phương pháp Phân tích bền vững nợ cho các quốc gia có khả năng vay vốn trên thị tường; cấu trúc của công cụ DSA; phân tích bền vững nợ cho Việt Nam… Các chuyên gia của Ngân hàng Thế giới và Quỹ Tiền tệ Quốc tế trực tiếp giảng dạy và trao đổi, thảo luận với các học viên để làm rõ các vấn đề như phương pháp luận, khuôn khổ đánh giá và cách vận hành mô hình. Bên cạnh đó, các chuyên gia cũng giới thiệu những ví dụ điển hình về nghiệp vụ quản lý bền vững nợ của các nước cũng như chia sẻ kinh nghiệm thực hiện phân tích bền vững nợ tại một số quốc gia.

Cuối khóa đào tạo, nhóm học viên đã có bài thuyết trình về kết quả phân tích sơ bộ về bền vững nợ tại Việt Nam, sử dụng các số liệu kinh tế vĩ mô, tài chính ngân sách và nợ công của Việt Nam để áp dụng vào mô hình. Tuy cần thêm thời gian để tinh chỉnh, làm chủ công cụ MAC DSA, kết quả đánh giá sơ bộ dựa trên dự báo về tình hình vĩ mô, tài chính – tiền tệ cũng như danh mục nợ công hiện hành là tương đối khả quan. Nhóm học viên chia sẻ nhận định ban đầu, theo đó các chỉ số nợ công, nợ Chính phủ của Việt Nam đều nằm dưới mức chuẩn theo khuyến nghị của Quỹ Tiền tệ Quốc tế cho các quốc gia thuộc thị trường mới nổi. Tuy vậy, một số yếu tố rủi ro có thể ảnh hưởng đến tính bền vững danh mục nợ cần được giám sát chặt chẽ bao gồm sức khỏe của hệ thống ngân hàng và ảnh hưởng của chu kỳ bùng nổ - suy thoái lên tốc độ tăng trưởng kinh tế. Các học viên sau khóa đào tạo đã nắm được các kiến thức cơ bản về phương pháp luận, cách thức vận dụng mô hình và phân tích kết quả mô hình. Thông qua vận dụng mô hình, Cục QLN&TCĐN hi vọng các học viên sẽ thể đưa ra khuyến nghị chính sách phù hợp cho các cơ quan quản lý nhà nước./.