Nhằm thực hiện quy định nói trên và làm rõ trách nhiệm của các đơn vị trong Bộ, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 1713/QĐ-BTC ngày 30/10/2020 về Quy chế phối hợp giữa các đơn vị trực thuộc Bộ Tài chính trong việc báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công.

Hiện nay, liên quan đến giải ngân đầu tư công có 6 đơn vị trong Bộ Tài chính là Văn phòng Bộ, Vụ Đầu tư, Kho bạc Nhà nước, Cục Quản lý Nợ và Tài chính đối ngoại, Vụ Tài chính các ngân hàng và tổ chức tài chính, Vụ Tài chính quốc phòng, an ninh, đặc biệt. Do đó, việc ban hành Quy chế này nhằm quy định nguyên tắc, nội dung và cụ thể hóa trách nhiệm phối hợp giữa các đơn vị thuộc Bộ Tài chính trong việc báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công là cần thiết. Theo Quy chế, trách nhiệm của các đơn vị cụ thể như sau:

Vụ Đầu tư: (i) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan (Kho bạc nhà nước, Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại, Vụ Tài chính ngân hàng, Vụ Tài chính quốc phòng, an ninh, đặc biệt) tổng hợp trình Bộ báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tình hình giải ngân vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước và các báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công chuyên đề hoặc đột xuất khác theo chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ; (ii) Cập nhật kế hoạch vốn đầu tư công nguồn cân đối ngân sách địa phương mà các địa phương giao vượt kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao và gửi Kho bạc nhà nước định kỳ hàng tháng.

Kho bạc nhà nước: (i) Gửi Vụ Đầu tư báo cáo tổng hợp tình hình giải ngân vốn đầu tư công (vốn trong nước) và nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ (sau đây gọi tắt là vốn nước ngoài) giải ngân theo cơ chế tài chính trong nước (bao gồm vốn giao trong năm và vốn được phép kéo dài từ các năm trước sang năm kế hoạch); (ii) Gửi Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại báo cáo tình hình thực hiện kiểm soát, xác nhận vốn nước ngoài qua Kho bạc Nhà nước theo cơ chế ghi thu ghi chi (bao gồm vốn giao trong năm và vốn được phép kéo dài từ các năm trước chuyển sang năm kế hoạch); (ii)) Gửi Vụ Tài chính quốc phòng, an ninh, đặc biệt báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công do Kho bạc nhà nước kiểm soát giải ngân vốn đối với các đơn vị do Vụ Tài chính quốc phòng, an ninh, đặc biệt quản lý; (iv) Gửi Vụ Đầu tư báo cáo số liệu vốn nước ngoài của các Bộ, ngành, địa phương đã được KBNN kiểm soát chi (bao gồm: kế hoạch vốn giao trong năm và kế hoạch vốn được phép kéo dài, chuyển nguồn từ các năm trước chuyển sang năm kế hoạch) để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Bộ.

Cục Quản lý Nợ và Tài chính đối ngoại: Gửi Vụ Đầu tư báo cáo tình hình giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài theo cơ chế ghi thu ghi chi đối với kế hoạch vốn giao trong năm và kế hoạch vốn được phép kéo dài, chuyển nguồn từ các năm trước sang năm kế hoạch (trên cơ sở thông tin về kế hoạch vốn do Kho bạc Nhà nước cung cấp).

Vụ Tài chính ngân hàng và các tổ chức tài chính: Gửi Vụ Đầu tư báo cáo kế hoạch, tình hình thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công cấp bù lãi suất đối với các ngân hàng thương mại thực hiện cho vay theo các chính sách của Nhà nước; cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi, phí quản lý; cấp vốn điều lệ cho các ngân hàng chính sách, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; hỗ trợ đầu tư cho các đối tượng chính sách khác theo quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; cấp vốn điều lệ cho các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách thuộc phạm vi lĩnh vực quản lý của Vụ Tài chính ngân hàng (báo cáo tổng số, theo chi tiết ngân hàng và các tổ chức tài chính).

 Vụ Tài chính quốc phòng, an ninh, đặc biệt: Gửi Vụ Đầu tư báo cáo kế hoạch, tình hình thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công (cấp bằng hình thức lệnh chi tiền) của các đơn vị do Vụ Tài chính quốc phòng, an ninh, đặc biệt quản lý (bao gồm kế hoạch vốn giao trong năm và kế hoạch vốn được phép kéo dài từ các năm trước chuyển sang năm kế hoạch).

 Văn phòng Bộ: (i) Gửi Vụ Đầu tư bản chính các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc giao kế hoạch vốn đầu tư công cho các Bộ, ngành, địa phương (bao gồm cả kế hoạch vốn điều chỉnh, kéo dài) và Quyết định phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công (bao gồm điều chỉnh, bổ sung, kéo dài); (ii) Sao gửi (hoặc qua edoc) Kho bạc nhà nước và Cục Quản lý Nợ và Tài chính đối ngoại các Quyết định tại điểm a) nêu trên (đối với quyết định hoặc báo cáo có nguồn vốn nước ngoài).

Ông Trương Hùng Long - Cục trưởng Cục QLN&TCĐN chủ trì Họp về công tác phối hợp giữa các đơn vị trong Bộ đối với công tác giải ngân vốn vay nước ngoài

Ngoài ra, Quy chế cũng quy định về thời hạn gửi báo cáo và hình thức gửi báo cáo của các đơn vị. Theo đó, thời hạn gửi đối với báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công định kỳ hàng tháng là trước ngày 20 hàng tháng, đối với báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm là trước ngày 15/3 năm sau năm kế hoạch, đối với báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công giữa kỳ trung hạn (bao gồm chi tiết dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương) là trước ngày 15/8 năm thứ 3 của kỳ trung hạn, đối với báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công giai đoạn trung hạn là trước ngày 15/8 năm thứ 5 của kỳ trung hạn và đối với báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm là trước ngày 15 tháng 3 năm sau năm kế hoạch.

Quy chế phối hợp giữa các đơn vị trực thuộc Bộ Tài chính trong việc báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công là cơ sở để Bộ Tài chính thực hiện Báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công đảm bảo chính xác số liệu, đầy đủ các nội dung theo yêu cầu và kịp thời theo quy định của Luật Đầu tư công, phục vụ quản lý điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Lãnh đạo Bộ Tài chính.