Sau khi Quốc hội thông qua Luật Quản lý nợ công năm 2017, một số các quy định mới về cho vay lại cần được hướng dẫn nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, quan điểm và giải pháp về quản lý nợ công nói chung và công tác cho vay lại vốn vay nước ngoài của Chính phủ nói riêng. Việc nghiên cứu đề tài sẽ giúp có cái nhìn toàn cảnh về chính sách cho vay lại trong thời gian qua và từ đó có định hướng trong việc triển khai thực hiện cũng như đề xuất các chính sách phù hợp để đảm bảo hoàn thiện thể chế về cho vay lại khi Luật Quản lý nợ công 2017 có hiệu lực.

Đề tài đã rà soát các chính sách về cho vay lại kể từ khi Việt Nam tiếp cận vay vốn từ cộng đồng tài trợ quốc tế và đi sâu phân tích đầy đủ, xác đáng các văn bản pháp luật về cho vay lại tại thời điểm trước khi Luật Quản lý nợ công năm 2017 có hiệu lực (2 Nghị định của Chính phủ; 2 Thông tư, Quyết định của Bộ Tài chính liên quan)

Thông qua phân tích một số vướng mắc đã gặp trong quá trình thực hiện cho vay lại, Đề tài đã làm rõ thực trạng và yêu cầu hoàn thiện quy định cho vay lại của Luật Quản lý nợ công năm 2017.

Bên cạnh đó, Đề tài đã có những đề xuất cụ thể nghiên cứu để hoàn thiện thêm khung pháp lý về cho vay lại trên cơ sở kế thừa quy định hiện hành của Nghị định số 78/2010/NĐ-CP; hợp nhất với Nghị định số 52/2017/NĐ-CP về cho vay lại chính quyền địa phương; đồng thời rà soát, điều chỉnh các nội dung cho phù hợp với quy định của Luật Quản lý nợ công. Trên cơ sở đó, tổ biên soạn đề tài đã kiến nghị cụ thể về nội dung xây dựng Nghị định mới về cho vay lại, bao gồm: (i) Quy trình xây dựng hạn mức cho vay lại 5 năm; (ii) các quy định về điều kiện tài chính cho vay lại; (iii) quy định về điều kiện được vay lại, tỷ lệ cho vay lại; (iv) xác định cơ quan cho vay lại; và (v) phân loại nợ và quản lý cho vay lại.

Đề tài đã được Hội đồng Khoa học của Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại nghiệm thu và xếp loại đạt.